Logotipo del Plan de acción de la
Guardia Civil contra la Violencia sobre la mujer (2021).
Fuente: Gabinete Técnico. Guardia
Civil.
El 23 de noviembre de 2020, tras la publicación del Plan de
acción de la Guardia Civil contra la Violencia sobre la mujer, la Guardia Civil
asumió, como objetivo principal, impulsar la respuesta para hacer frente a
todas las formas de violencia sobre la mujer, situando a la víctima en el
centro de las actuaciones y realizando éstas con profesionalidad, sensibilidad
y desde una perspectiva de género.
El artículo 1 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre,
de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, define la
violencia de género como “aquella violencia que, como manifestación de la
discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los
hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes estén o
hayan estado ligado a ellas por relaciones de afectividad, aún sin darse el
requisito de la convivencia”.
Fruto de un gran consenso político, se permitió visibilizar
el maltrato y adoptar medidas de gran calado como la especialización de
juzgados y fiscalía, implementar reformas penales y procesales, y el desarrollo
de iniciativas para otorgar a las víctimas recursos de ayuda, asistencia y
defensa.
Tanto la Declaración Política de Pekín, como la regulación
del Convenio de Estambul, la Agenda 2030 y el propio Pacto de Estado asumen un
concepto amplio de violencia sobre la mujer. Este último considera aquella
violencia como la que afecta a las mujeres de manera desproporcionada, que se
ejerce sobre ellas debido a su condición femenina y que no se ciñe a la
producida en el ámbito de las relaciones de pareja, sino que incluye tanto la
vertiente privada o doméstica como la pública, sin limitación en la tipología
de autor/agresor. En consecuencia, considera como posibles formas de violencia
sobre la mujer la violencia física, sexual (agresiones y abusos sexuales,
etc.), psicológica o económica, el acoso, en general, y el acoso sexual, en
particular; el matrimonio forzoso, la mutilación genital, el aborto o la esterilización
forzosa; la trata de seres humanos o la prostitución coactiva.
La respuesta de la Guardia Civil en materia de violencia
sobre la mujer se fundamenta en la integración de capacidades y la formación y
especialización del personal que integra las distintas unidades cuya actividad
se enfoca, principalmente, a la lucha contra esta lacra, como son las de
seguridad ciudadana y las de policía judicial del Cuerpo.
En este marco, cabe destacar la figura de los equipos
Mujer-Menor (EMUMEs), integrados en las unidades de Policía Judicial, que tal y
como indica su denominación centran su área de intervención y asesoramiento en
las víctimas más sensibles o vulnerables, en general, y en la violencia sobre
la mujer y los menores, en particular. Más recientemente, como medida del plan
de acción, se han desplegado como refuerzo los nuevos Equipo Violencia de
Género (VioGén), focalizados en el seguimiento de casos, autores y víctimas de
la violencia de género.
En el ámbito de la Guardia Civil, el impulso y seguimiento de
las medidas contenidas en el Plan de acción de la Guardia Civil contra la
Violencia sobre la mujer se desarrolla bajo el liderazgo de la Comisión
Nacional de Seguimiento de la Violencia sobre la mujer, con el apoyo de la
Oficina Central contra la Violencia sobre la mujer y el auxilio del resto de
unidades del Cuerpo.
Para conmemorar la puesta en marcha de este plan y como
medida de motivación y agradecimiento tanto a unidades o personal propio como
externo, desde el año 2021 se convocan los reconocimientos de la Guardia Civil
en la lucha contra la violencia sobre la mujer.
